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让网络空间造福全人类(权威论坛)

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网络空间造福全人类(权威论坛

《 人民日报 》( 2017年03月03日   21 版)

让网络空间造福全人类(权威论坛)

  携手构建网络空间命运共同体,是当前全球互联网治理面临的课题。图为去年十一月举行的第三届世界互联网大会上,与会者正在听取相关讲解。
  人民视觉

  3月1日,外交部和国家互联网信息办公室共同发布《网络空间国际合作战略》。这是中国就网络问题第一次发布国际战略,以此全面宣示中国的网络领域对外政策理念,系统阐释中国参与网络空间国际合作的基本原则、战略目标和行动计划,表明中国致力于加强国际合作的坚定意愿,以及共同打造繁荣安全的网络空间的坚定信心和努力

  

  谱写信息时代国际关系新篇章

  左晓栋

  网络关系已经成为今天最重要的国际关系之一,为国家之间政治、军事、外交、经贸关系带来越来越直接和明显的影响。中国致力于成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,就必须在网络空间相关国际问题上表明政策立场,明确网络领域对外工作的基本原则、战略目标和行动要点。中国发布《网络空间国际合作战略》,开辟了中国特色大国外交新领域,谱写了信息时代国际关系新篇章。

  网络空间作为人类生活新空间,发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显,网络战阴霾密布,西方一些国家利用信息技术优势干涉别国内政、从事大规模网络监听等活动时有发生。面对网络安全这一全球性问题与挑战,任何国家都难以独善其身,必须携手应对、共同治理。这是自今年2月10日“构建人类命运共同体”理念首次被写入联合国决议之后,中国在全球重要治理领域对命运共同体理念的延伸和完善,彰显了中国对全球治理的重大贡献。

  “网络空间命运共同体”是中国处理网络空间国际关系时高举的新旗帜,是以应对网络空间共同挑战为目的的全球价值观。承担“共同责任”是构建“网络空间命运共同体”的前提条件,其所揭示的,是合作共赢、彼此负责的处事态度,是平等相待、互商互谅的伙伴关系,是管控分歧、相向而行的安全理念,是开放创新、包容互惠的发展前景,是和而不同、兼收并蓄的文明潮流。

  举一纲而万目张,解一卷而众篇明,战略就是全局谋划和顶层设计。网络安全牵一发而动全身,尤其需要战略指引。中央网络安全和信息化领导小组成立后,习近平总书记指出,领导小组要发挥集中统一领导作用,统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题,制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策,不断增强安全保障能力。2016年11月通过的《中华人民共和国网络安全法》第四条规定,国家制定并不断完善网络安全战略,明确保障网络安全的基本要求和主要目标,提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施。这里的战略不能理解为一个文件,而是一个战略体系。它以2016年12月公布的《国家网络空间安全战略》为总体,在外交、文化、经济等领域逐步展开,共同构成对我国网络空间安全和发展的顶层设计。

  如果说,《国家网络空间安全战略》的作用是“举旗”“划线”“指路”,对外宣示主张,对内指导工作,那么此次发布的《网络空间国际合作战略》则是把“举旗”工作向前推进了一步,面向外交工作,对前者提出的主张、立场作了进一步阐释和深化。具体是,在前者“和平、安全、开放、合作、有序”的网络空间愿景下,《战略》细化为六个战略目标,即维护主权与安全、构建国际规则体系、促进互联网公平治理、保护公民合法权益、促进数字经济合作、打造网上文化交流平台;在前者“坚持尊重维护网络空间主权、和平利用网络空间、依法治理网络空间、统筹网络安全与发展”四个总体原则下,《战略》阐释了我国开展网络空间国际交流与合作的基本原则,即和平原则、主权原则、共治原则、普惠原则。通过这些目标与原则,《战略》奠定了我国政府对制定网络空间国际规则的基本理念,展示了我国政府在网络空间主持正义、维护和平的坚强决心,也描绘了网络空间未来发展的美好蓝图。

  (作者为中国信息安全研究院副院长)

  

  负责任大国的国际担当

  单立坡

  《国家网络空间安全战略》发布仅两个月之后,中国又发布了《网络空间国际合作战略》,这不仅是中国网络空间领域,也是全球网络空间发展进程中的一件大事,将对全球网络空间发展走向产生重大影响。《战略》具有更加开阔的全球胸怀、更加敏锐的前瞻眼光、更加坦诚的合作精神、更加具体的务实行动,充分体现了中国作为一个网络大国在全球网络空间发展中的国际担当。

  《战略》向全世界阐述和宣传了“构建网络空间命运共同体”重要战略思想。习近平主席在2015年12月第二届世界互联网大会上的重要讲话指出:“网络空间是人类共同的活动空间,网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作,共同构建网络空间命运共同体。”这一思想,立足人类发展全局,深刻把握网络空间发展规律,针对数字鸿沟不断扩大、网络安全风险日益上升、传统霸权思想和冷战思维向网络空间渗透蔓延等突出矛盾,科学回答了网络空间是什么、怎么办的根本问题,越来越得到全世界有识之士的理解和赞同,是我国对全球网络空间发展的重大理论贡献,也应该成为全球网络空间发展的指导思想。

  《战略》向全世界宣示了中国促进网络空间和平与合作的坚定决心。作为网络大国,中国的立场和行动对于全球网络空间发展的方向至关重要。《战略》旗帜鲜明地提出:中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,中国坚定不移走和平发展道路,中国网络空间国际合作战略以和平发展为主题,以合作共赢为核心。

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